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社情民意2018年第十期

作者:区政协     发布时间:2018-07-26 11:21:26     信息来源: 屯溪区政协办     浏览次数:44
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关于发挥区位优势,集聚“徽州民宿”旅游经济资源的建议

 

民宿经济包含现有的农家乐以及乡村旅游,还包含基于乡村、乡愁所拓展出来的文化创意等产业链,作为一种深度的、更高业态的新经济模式,民宿经济已经成为休闲旅游业的新宠,是乡村旅游发展的必然趋势,是国家乡村振兴战略的重要组成部分和新农村建设的发展方向。我区民宿旅游尚处于起步阶段,正面临诸如村居民协商租房难、找专业的装修设计难、营销推广难、再次转让难等一系列从租房到运营的问题,抑制了民宿的投资和融资,从而影响了民宿旅游的发展。为加快我区民宿旅游发展。为此建议:

一、突破区域局限,发展价值链高端的民宿业

屯溪作为中心城区,相对其他区县民宿旅游资源并不突出,但是作为“首善之区”的区位优势适宜发展价值链高端的产业环节。主要有三类:第一类是电商平台投资民宿产业,比如携程旅游网、去哪儿网、途家网、同程旅游网等,除成立民宿客栈频道外,还直接从事民宿投资运营,如同程旅游完成对花间堂的战略投资,成为花间堂第二大机构股东;途家网旗下的途远公司直接参与贵州美丽乡村精品民宿建设等;第二类是进军民宿领域的国有大型企业,比如首旅集团、浙江旅游集团、国奥集团等。首旅集团成立首旅寒舍酒店管理有限公司,已经在全国布局60余个古村落民宿产业。第三类是转型进入民宿产业的知名房地产企业,如新华联集团、银泰集团、金融街。新华联集团在安徽芜湖开发了鸠兹古镇项目,有上万平方米的用地建设客栈、民宿和精品酒店。这些公司发展民宿产业,追求规模化增长,又有相应的品牌体系和运营标准、建造标准以及经营平台等支撑,因此极大地推动了民宿产业的发展和集聚。

二、创新发展理念,促进民宿资产商品化

党的十八届三中全会指出,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利;建立农村产权交易平台,逐步使房屋宅基地、承包地经营权等进入市场,增加农民的财产性收入;今年中央一号文件又提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民房屋使用权,要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。以上为民宿资产商品化流转提供了政策支撑。

三、加大金融扶持,助推民宿商品资本化

一是引进民营资本建立全国性民宿资源流转平台,解决民宿产业发展中物业供需信息不对称、租赁权和经营权得不到有效的保障、缺少退出通道和途径的难题;二是通过区国投公司统一对国有民宿类资产进行整合后上线流转平台,以此激活撬动民宿流转市场。流动性增强可带动国有资产增值,并为地方政府提供新的税源;三是将旅游产业引导基金重点投资民宿流转平台建设;四是通过区属担保公司在全市范围开展民宿资产抵押贷款担保业务,与第三方流转平台按照约定建立风险分担机制,对民宿产业提供金融支持,并给予优惠担保费率,形成皖北“劝耕贷”,皖南“民宿贷”的大格局。五是将引进外来资本投资民宿资产作为招商引资任务指标,纳入对干部职工的招商目标考核体系。

(屯溪无党派人士学习小组  吴益民)

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